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北票市人民政府办公室澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录印发北票市电子商务发展三年行动计划(2019-2021年)的通知

北政办发〔2019〕63号

【信息来源:北票市】【信息时间:2019-09-25 阅读次数: 】【字号 【我要打印】【关闭】

各乡镇人民政府,市政府各部门,市直各单位,各管理区。经济开发区、各园(景)区管委会:
  经市政府同意,现将《北票市电子商务发展三年行动计划(2019-2021年)》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

  

北票市人民政府办公室
  2019年8月28日



  北票市电子商务发展三年行动计划
  (2019-2021年)



  近年来,电子商务产业正进入密集创新和快速扩张新阶段。电子商务的迅猛发展,提升了流通效率,创新了消费需求,催生了新兴业态,引发了新的投资热潮,开辟了就业增收新渠道,为大众创业、万众创新提供了新空间,成为拉动消费需求、促进传统产业升级、发展现代服务业的重要引擎。为加快澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录电子商务产业发展,进一步发挥电子商务对澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录经济发展的重要作用,根据《辽宁省推进电子商务发展三年(2019-2021年)行动计划》、《朝阳市电子商务发展三年行动计划(2019-2021年)》,结合澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录实际,制定本行动计划。
  一、指导思想
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实《电子商务法》,积极抢抓“互联网+”发展机遇,坚持扩总量、提质量,进一步发挥电子商务对加快转变经济发展方式、调整优化产业结构、扩大对外开放水平、保障和改善民生等方面的促进作用,推动电子商务与传统产业深度融合,引导电子商务全面服务澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录国民经济和社会发展,有效实施“161工程”,为推动北票全面振兴、全方位振兴增添新动力。
  二、基本原则
  (一)市场主导。坚持企业在电子商务发展中的主体地位,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,推动实体经济与网络经济融合发展,实体市场向网络市场拓展,促进相关技术、资本、管理、信息等要素向电子商务领域流动,增强电子商务发展动力,打造融合电子商务服务与应用的区域化产业集群。
  (二)政府推动。坚持主动作为,加大对电子商务的支持力度。综合发挥规划引导、政策扶持以及依法监管等职能,统筹发展,梯次推进,优化市场环境、政策环境和基础设施条件,强化人才保障,完善管理制度,积极协调解决电子商务发展中的各种矛盾与问题。
  (三)鼓励创新。法无禁止的市场主体即可为,法未授权的政府部门不能为,最大限度地减少对电子商务市场的行政干预,进一步释放电子商务发展潜力,拓宽发展领域,激发创业活力。
  (四)规范引导。探索符合澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录电子商务特征的市场发展方式,营造公平竞争的创业发展环境。加大对商业模式创新、关键技术研发、国际市场开拓等方面的支持引导力度,推动澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录电子商务高质量发展。
  (五)示范引领。扶持培育一批电子商务示范基地、示范企业和知名品牌,探索电子商务发展新路径,推动电子商务与第一、第二产业及其他服务业融合发展,打造北票服务业发展的升级版,促进北票产业结构优化升级。
  三、发展目标
  全面完成“重实干、强执行、抓落实”目标任务,创新助力乡村振兴和脱贫攻坚,倾力推动“农村电商、助力小康”的工作理念。到2021年末,使澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录电子商务发展位居朝阳领先地位,成为国家级电子商务示范县。全市电子商务交易额突破10亿元,年均增长25%,网络零售额突破6亿元,占全市社会消费品零售总额比重提升7个百分点,跨境电子商务交易额占进出口总额超过10%;全市每个乡镇建设1个配送中心,行政村电子商务服务点覆盖率达100%,新增高质量农产品连锁经营主体17个,培育13个农产品电商新品牌,打造电子商务示范企业3家、电子商务示范镇8个、示范村60个、示范户120户,在开拓电商市场、推动创业就业、带动农村精准脱贫等方面取得明显成效。
  四、主要任务
  (一)发挥电子商务产业园载体作用
  1.创新规范园区载体建设。进一步完善电子商务产业园建设,积极引入社会资本,完善管理机构,规范电子商务产业园的运营和管理。到2021年,将电商产业园打造成为特色突出、功能完备、服务综合的电子商务产业园。(责任部门:中心商贸集聚区管委会、工业信息化局、交通运输局、邮政管理局等)
  2.发挥园区培育和集聚功能。吸引国内外电子商务企业和相关配套企业入驻,扶持企业发展,推动实体交易和网上交易相结合,积极引导电商企业与生产经营企业高度融合,打造产业集聚、跨域合作、融合发展的知名电子商务园区。使电商园区、企业、服务站成为网商集聚的基地,实现仓储、配送、采购等功能一体化。到2021年,电子商务产业园共入驻企业达到72家,其中新增企业55家,带动就业人数超过1000人。(责任部门:中心商贸集聚区管委会、工业信息化局、交通运输局、邮政管理局等)
  (二)加快电子商务市场主体建设
  1.引进域外电子商务知名企业。加强与阿里巴巴、京东、敦煌网、亚马逊、腾讯、顺丰等国内外知名电商平台和企业的战略合作,通过龙头企业带动关联企业入驻,实现以商引商,抱团发展。支持阿里巴巴“北票特色馆”、乐村淘“北票特色馆”建设,继续做好电子商务进农村示范县申报工作,促进高质量农产品网上行。积极推动天猫优品、京东便利店、无人商店、智能无人售货柜等商业新模式落地,支持线上线下销售相结合的新模式。到2021年,引进和培育电商龙头企业16家,其中培育年交易额超亿元的电子商务企业2家。(责任部门:中心商贸集聚区管委会、工业信息化局、交通运输局、农业农村局、邮政管理局等)
  2.培育本土电子商务特色企业。围绕澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录蔬菜、水果、蛋禽、粉丝、杏仁乳、蛋糕、杂粮和制造业等优势产业,探索生产企业与电商企业融合发展,加速推动实体经济应用电商。培育矿联网交易平台、小米产业网、北票农品、村姑进城等地方特色平台,支持本地电商企业与域外知名电商企业合作,互为引流,打造品牌效应。支持辽宁奥伯网络科技传媒有限公司等运营服务型企业提供网络代运营、营销推广、数据分析、咨询培训等服务,帮助澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录企业触网销售。到2021年,支持企业自建电商平台3个,引进第三方电商平台15个以上。(责任部门:中心商贸集聚区管委会、工业信息化局、交通运输局、农业农村局、邮政管理局等)
  (三)推动电子商务与一二三产融合发展
  1.大力发展农村电子商务。以澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录特色农业为依托,吸引阿里巴巴、京东、苏宁和邮政快递等省内外知名电商和物流企业落地农村,构建覆盖全市的农村电商公共服务和仓储配送体系,完善综合服务功能。培育一批本土农村电商创业者和带头人,帮助当地特色农产品依托多种电商平台和渠道实现上网销售。鼓励地域产品抱团上线,集中资源打造区域品牌。以全市国家地理标志保护产品为重点,集中推广“朝阳小米”“朝阳蔬菜”区域公用品牌,使“女神故里美、朝阳小米香、天赐好食材、地道朝阳菜”的品牌效应与经济效果双提升。到2021年,实现乡镇配送中心、行政村电商服务点全覆盖,高质量农产品连锁经营主体和农产品电商新品牌数量大幅增加,全市农特产品上行交易额达到2亿元以上。(责任部门:中心商贸集聚区管委会、工业信息化局、交通运输局、农业农村局、市场监管局、邮政管理局等)
  2.指导商贸企业融合开展电子商务。推动大型商超建立自有电子商务平台,实现线上线下融合发展;引导餐饮住宿文化旅游等企业应用电商平台宣传展示吸引游客,通过优质服务和物流配送助力发展;鼓励北票庄头营蔬菜、富祥蔬菜等传统批发市场应用电子商务,推进蔬菜、杂粮农产品市场与网上市场融合发展,实现由传统商品批发向现代供应链管理转变。积极引进、对接知名有影响力的专业电商平台和服务企业,完善电子商务配套设施,为企业发展电子商务提供服务支撑。到2021年,建设天猫优品服务站30个以上,商贸企业电商普及率达到100%。(责任部门:中心商贸集聚区管委会、工业信息化局、交通运输局、文旅广电局、邮政管理局)
  3.推动工业企业线上、线下有机融合。以重点工业产业集群为依托,以重点企业供应链电子商务应用为突破,帮助工业企业拓展国内外网上采购和销售渠道,节约生产制造成本,实现产品精准营销。充分对接沈阳中国国际装备制造业博览会,开展线下展示和线上宣传相结合,鼓励澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录装备制造业开展信息交流、网上订货、融合发展;充分对接大连中国国际软件和信息服务交易会,支持软件企业创建外包服务平台,打造服务品牌。引导电子商务平台向研发设计、生产制造等领域渗透,积极培育工业电子商务新业态。到2021年,重点工业企业电子商务普及率达到90%,重点培育4家工业电子商务试点企业。(责任部门:中心商贸集聚区管委会、工业信息化局)
  (四)创新发展跨境电子商务
  1.加大企业培育和人才培养力度。在跨境电商龙头企业引进和培育、自主品牌出口和培育、支撑孵化体系建设、跨境电商实用型、管理型、技术型人才培养等方面加大支持力度。到2021年,培育跨境电商领军企业1家。(责任部门:中心商贸集聚区管委会、工业信息化局、农业农村局等)
  2.借力并融入发展。落实国家“一带一路”倡议,融入辽宁“17+1”经贸合作示范区,坚持深耕俄日韩,巩固港澳台成果,鼓励企业融入发展,推动北票高质量农产品销售,促进北票跨境电商业发展,跨境电子商务交易额突破1000万元。(责任部门:中心商贸集聚区管委会、工业信息化局、农业农村局等)
  3.支持企业快速发展。鼓励进出口企业开拓国际市场,参与国际市场竞争,在外设立公司、办事处,建立海外仓,加强与当地客商的联系。组织出口企业参加国际知名大型跨境电商展会,提升企业核心竞争力,开发品牌产品,提高产品附加值,推动产品远销国外,支持进口企业积极参与经贸活动,扩大进口商品采购额。(责任部门:中心商贸集聚区管委会、工业信息化局、农业农村局等)
  (五)深化电子商务协同发展
  1.推进电子商务精准扶贫。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,以省、市级贫困村以及建档立卡贫困户集中地区为重点,通过电子商务企业、社交网络及大型电子商务平台,推广贫困地区产品或项目。引导和鼓励第三方电商企业开展电商代运营服务,支持贫困村青年、妇女、残疾人依托电商就业创业。积极融入全省电商精准扶贫公共服务平台,实施与阿里巴巴、京东、苏宁等知名平台共建扶贫频道,拓宽贫困地区特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道,实现省、市级贫困村电商服务点全覆盖,贫困人口利用电商率达到80%。(责任部门:中心商贸集聚区管委会、人力资源社会保障局、农业农村局、扶贫开发办、团市委、残联、妇联等)
  2.推进快递物流快速发展。加强物流快递发展规划与城乡规划的衔接,搭建跨地区跨行业智慧物流信息平台。积极引导物流快递园区、城乡共同配送中心(分拨中心)及末端配送网点三级配送节点建设。借鉴其他地区电商与物流快递整合经验,完善基础设施建设、推动运营车辆规范化、解决末端投递问题。到2021年,力争建设1个电子商务快递物流园,培育1家年营业收入超亿元的快递物流企业。(责任部门:中心商贸集聚区管委会、交通运输局、邮政管理局等)
  (六)提升电子商务示范创建水平
  以国家级电子商务示范园区和示范企业创建为引领,指导澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录电子商务园区和企业积极争创国家级电子商务示范园区和示范企业,巩固已有成果,挖掘潜力,实现可持续发展。支持矿联网等省级电子商务示范平台(企业)做优做强。组织开展市级电子商务示范园区和示范企业创建活动。到2021年,打造电子商务示范企业8家,组织争创朝阳市级电子商务示范园区,培育1个省级以上电子商务示范企业,并积极争创国家级电子商务示范园区和示范企业。(责任部门:中心商贸集聚区管委会等)
  (七)强化电子商务人才队伍建设
  支持学校、企业及社会组织合作办学,探索实训式电子商务人才培养与培训机制,采取“政府+企业+院校”三者结合的模式,鼓励高端电商人才返乡创业。建立全市电子商务专家智库,为企业发展电子商务提供智力支撑和整体解决方案。到2021年,完成培训电子商务人才3000人次,培育电子商务创业人员350人。(责任部门:中心商贸集聚区管委会、教育局、人力资源社会保障局等)
  五、保障措施
  (一)强化机制保障
  建立统一完善的组织管理机制,成立北票市电子商务推进工作领导小组。
  组  长  付宗义   市委副书记、市政府市长
  副组长  丁文举   市委常委、常务副市长、北票经济开发
  区党工委副书记、管委会常务副主任
  刘英智   市政府党组成员、中心商贸集聚区管委
  会管委会主任
  成  员  韩占武   市政府办公室主任
  李忠庆   市委宣传部副部长
  杭国庆   市水务局党组书记
  李明江   市发展改革局局长
  胡冬冰   市工业信息化局局长
  王克宏   市教育局局长
  陈建军   市财政局局长
  李忠仁   市农业农村局局长
  史爱民   市人力资源社会保障局局长
  胡建龙   市交通运输局局长
  王占富   市文旅广电局局长
  刘彦国   市市场监管局局长
  刘作民   市扶贫开发办主任
  崔明杰   市税务局局长
  张  丽   团市委书记
  冀向升   市残联理事长
  程  伟   市妇联主席
  徐  强   市邮政管理局局长
  各乡镇长
  领导小组下设办公室,办公室设在中心商贸集聚区管委会,办公室主任由杭国庆同志兼任,负责统筹推进电子商务各项工作,其他各相关部门按照职责分工密切配合、协同推进。同时,要建立健全激励考核机制,将电子商务工作纳入相关部门年度工作考核指标体系。(责任部门:推进电子商务工作领导小组各成员单位)
  (二)强化政策支持
  各有关部门要大力支持电子商务发展,积极争取中央、省级奖补资金,充分用好现有税费减免、用地保障等政策。同时,根据本级财力状况和相关规定,制定支持电子商务发展的有关税费政策,加大对电子商务发展的扶持力度。一是对电子商务公共服务平台或示范园区建设给予奖励扶持;二是对在澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录注册的电商龙头企业、在澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录建立第三方支付总部或跨境支付总部的企业给予奖励;三是对入驻北票电子商务产业园和孵化基地的电商企业在租金、物业、税收、人才培训等方面给予优惠和支持,助力企业发展。(责任部门:中心商贸集聚区管委会、市财政局、税务局等)
  (三)强化宣传引导
  创新电商人才精准引育模式,加大舆论宣传力度,加强对电商人才和团队的招引扶持,注重本地电商人才的理论培训和实用化培养,结合创新创业工作,吸引澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录电商人才创业,推进电商产业平稳发展。(责任部门:市委宣传部、中心商贸集聚区管委会等)
  (四)加强制度建设
  认真贯彻执行国家和省有关电子商务方面的法律法规,健全政策体系,规范企业和个人电子商务交易行为。建立北票市电子商务服务中心,加强对电商人才的交流和培训,加强对电商信息交流服务、电商平台建设服务、电商咨询服务等方面的服务保障。(责任部门:中心商贸集聚区管委会等)