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北政办发〔2019〕74号 北票市人民政府办公室澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录印发北票市 城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知

【信息来源:北票市】【信息时间:2020-01-06 阅读次数: 】【字号 【我要打印】【关闭】

各乡、镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门,市直各单位,经济开发区、各园(景)区管委会:
  经市政府同意,现将《北票市城镇小区配套幼儿园治理工作方案》印发给你们,请认真组织实施。


  

北票市人民政府办公室
  2019年11月22日

 

  北票市城镇小区配套幼儿园治理工作方案 



  为贯彻落实《国务院办公厅澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(国办发〔2019〕3号)、《教育部办公厅  住房城乡建设部办公厅澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录做好城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(教基厅函〔2019〕26号)、《辽宁省办公厅澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录印发辽宁省城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》(辽政办发〔2019〕15号)、《辽宁省教育厅  辽宁省住房和城乡建设厅澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录加快推进城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(辽教发〔2019〕82号)精神,制定本方案。
  一、工作要求
  依法落实城镇公共服务设施建设规定,坚持政府主导、部门联动,着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系,聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题开展治理,进一步提高澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录学前教育公益普惠水平。
  二、治理任务
  (一)严格按照标准规划幼儿园
  根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市居住区规划设计标准》(GB50180),老城区(棚户区)改造、新城开发和居住区建设、易地扶贫搬迁应将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划。对已建成的小区未规划幼儿园的,市政府将通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。对正在建设的小区未规划幼儿园的,相关部门要制定补救措施。对已规划幼儿园但不能满足小区实际需要的,相关部门要通过依法调整规划、扩增配建幼儿园规模予以解决。对历史形成的一定区域内幼儿园短缺问题,相关部门要做好选址、设计、施工管理等工作,在合适地点建设规模适当、符合要求的幼儿园。(牵头单位:市住房城乡建设局、市规划局;配合单位:市发展改革局、市教育局、市自然资源局、市棚户区改造办公室、各街道办事处)
  (二)严格按照规定配建幼儿园
  严格按照批准的城镇小区规划条件、建设手续及相关建设标准和规范进行小区配套幼儿园建设。对有幼儿园完整建设规划但未按要求开工建设或者未同步建设的,要约谈建设单位,责成其限期按标准完成配套建设。对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建等问题的,在整改到位之前,不得办理竣工验收。对违反规划要求和建设条件且不按时落实整改要求的建设单位,要将其记入不良信用记录,依法依规实施联合惩戒。同步规划、分期建设的小区,要保证配套幼儿园同步建设、优先交付使用。(牵头单位:市住房城乡建设局、市规划局;配合单位:市教育局、市自然资源局、市棚户区改造办公室、各街道办事处)
  (三)确保小区配套幼儿园如期移交
  已建成的小区配套幼儿园应按照规定及时移交教育行政部门,未移交的应限期完成移交,对已挪作他用的要采取有效措施限期收回。有关部门要按规定对移交的幼儿园办理土地、园舍移交及资产登记手续。已办理移交手续的,教育部门要在接收后12个月内实现开园招生。(牵头位:市教育局;配合单位:市自然资源局、市住房城乡建设局、市规划局、市棚户区改造办公室、各街道办事处)
  (四)规范小区配套幼儿园使用
  小区配套幼儿园应按规定办成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园,不得办成营利性幼儿园,公办幼儿园在园幼儿占比低于50%的地区,配套幼儿园原则上办成公办幼儿园。办成公办园的,政府及有关都门要做好机构编制、教师配备等方面的工作;委托办成普惠性民办园的,要做好对相关机构资质、管理能力、卫生安全及保教质量等方面的审核,明确补助标准,加强对普惠实效及质量方面的动态监管。(牵头单位:市教育局;配合单位:市委编办、市民政局,各街道办事处)
  三、治理步骤
  (一)深入排查
  依据教育部办公厅和住房城乡建设办公厅联合印发的《澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录做好城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》相关规定,市教育局、住房城乡建设局、规划局和棚改办对澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录城镇小区现状及小区配套幼儿园规划、建设、移交、使用不到位等问题在原有基础上摸排,逐一建立台账。(牵头单位:市教育局;配合单位:市发展改革局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市规划局、市棚改办、各街道办事处)
  (二)全面整改
  针对摸底排查出的问题,按照“一事一议”、“一园一案”的原则,根据每个小区配套幼儿园的具体情况制定治理方案,认真进行整改。对于已经建成需要办理移交手续的,原则上于2019年6月底前完成;对于需要回收、置换、购置的,原则上于2019年9月底前完成;对于需要补建、改建、新建的,原则上于2019年12月底前完成相关建设规划,2020年12月底前完成项目竣工验收。(牵头单位:市教育局;配合单位:市委编办、市发展改革局、市自然资源局、市民政局、市财政局、市住房城乡建设局、市规划局、市棚户区改造办公室、各街道办事处)
  四、责任分工
  按照部门职责分工以及小区配套幼儿园规划、建设、验收、移交、办园等各个环节的工作要求,明确各项工作的具体主管部门及配合部门,建立联审联管机制,切实把摸底排查、全面整改、专项督查等各项任务落到实处。
  教育部门要参与小区配套幼儿园规划、建设、验收、移交等各个环节的工作,提出小区配套幼儿园学位及建设规模需求。
  住房城乡建设和规划部门要加强对城镇小区配套幼儿园的建筑设计、施工建设、验收、移交的监管落实。
  机构编制部门按程序做好小区配套幼儿园移交涉及的机构编制工作,根据办园性质,分别由机构编制部门和民政部门依法办理事业单位法人登记或民办非企业单位法人登记。
  发展改革部门要参与小区配套幼儿园建设项目规划布局,对需要补建、改建、新建的项目按程序及时办理审批、核准或备案手续。
  财政部门要做好城镇小区配套幼儿园治理中的相关资金保障工作。
  自然资源部门要统筹规划城镇小区配套幼儿园,将小区配套幼儿园必要建设用地及时纳入国土空间规划,按相关规定划拨建设用地。
  在治理工作中,需要其他相关部门支持配合的,牵头部门要加强统筹协调,相关部门要积极配合、尽快办理。
  五、保障措施
  (一)建立协调机制
  成立北票市城镇小区配套幼儿园治理工作小组,负责全市城镇小区配套幼儿园治理工作的组织领导和统筹协调,市政府分管副市长担任组长,成员由教育、住房城乡建设、规划、机构编制、发展改革、民政、财政、自然资源等部门相关负责同志组成(名单附后)。在市教育局、住房城乡建设局设立市治理工作联合办公室。建立相应工作机制,加强工作协调。各部门每月20日前,要向市治理工作联合办公室上报小区配套幼儿园的排查和整改情况。
  (二)强化治理保障
  各相关部门要充分认识小区配套幼儿园治理工作的重要性和必要性,明确责任主体,加强监督指导,建立摸排整改情况总台账,细化时间节点,采取可行措施,抓紧整改落实,确保治理工作如期完成。要及时向社会公布治理工作方案、整改措施及治理结果。畅通群众反映意见渠道,设立并公布监督举报电话和信箱。健全部门工作联动、形势研判和应急反应机制,妥善处理突发事件,坚决维护社会稳定。对在治理工作中发现造成学前教育资源严重流失等失职渎职行为和违法违纪案件,要依法依规追究责任。

  附件:北票市城镇小区配套幼儿园治理工作小组领导成员名单











  附件
  北票市城镇小区配套幼儿园治理工作
  领导小组成员名单

  组  长  包秀梅    市政府副市长
  副组长  王克宏    市教育局局长
  白宗文    市住房和城乡建设局局长
  于志民    市城乡规划局局长
  陈建军    市财政局局长
  成  员  张汉明    市委编办副主任
  敖云鹏    市发展改革局副局长
  陈若飞    市教育局副局长
  张军妹    市民政局副局长
  刘晓峰    市自然资源局副局长
  于建忠    市住房和城乡建设局副局长
  王利伟    市城乡规划局副局长
  孟庆云    市棚户区改造办公室副主任
  领导小组下设联合办公室,分别设在市教育局和市住房城乡建设局,负责组织实施专项治理工作,完成上级部门和领导小组交办的各项任务。 


政策解读:北政办发〔2019〕74号 北票市人民政府办公室澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录印发北票市 城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知