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北政办发〔2020〕81号 北票市人民政府澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录印发北票市优化建设用地组卷实施方案(试行)的通知

【信息来源:北票市】【作者:】【阅读次数:】【信息时间:2021-01-14 】【字号 【我要打印】 【关闭】

各乡、镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门,市直各单位,经济开发区、各园(景)区管委会:
  经市政府同意,现将《北票市优化建设用地组卷实施方案》(试行)印发给你们,请结合实际,认真组织实施。


  北票市人民政府办公室
  2020年12月20日 



  北票市优化建设用地组卷实施方案(试行) 



  为深入贯彻落实省市营商环境建设工作总体要求,强力推进营商环境体制机制创新,进一步优化建设用地组卷流程,加速推进项目落地建设,特制定本方案。
  一、总体要求
  紧紧围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的总要求,坚持问题导向、目标导向和结果导向,创新建设项目用地组卷制度。按市委、市政府“五减”要求,充分利用国土空间规划、多规合一、多测合一,并联签署审核意见,全力优化流程,减要件、减签字、减公章,大幅度压减组卷时限,为项目建设提供有力的用地保障。
  二、工作目标
  ——减要件。批次项目用地由29个要件减少到22个,减少比例为24.1%。单独选址项目由36个要件减少到28个,减少比例为22.2%。
  ——减签字。批次项目用地平均签字由58人次减少到19人次,减少比例为67.2%;单独选址项目平均签字由74人次减少到25人次,减少比例66.2%。
  ——减公章。批次项目用地用章由45枚次减少到26枚次,减少比例42.2%;单独选址项目平均用章由57枚次减少到29枚,减少比率49.1%。
  ——压时限。在前置要件齐全、征地费用足额到位前提下,自征地启动公告发布起,由88个工作日压缩到35个工作日完成县级组卷,减少比例60%以上。
  三、主要举措
  (一)减环节,由一个部门组织项目规划选址论证。充分发挥国土空间规划,“多规合一”,利用业务协作平台作用,将八类保护区核查由组卷阶段调整到选址阶段,统筹土地规划、林业规划、基本农田、生态红线和八类保护区等各类规划的调查核实,限时反馈审核意见。澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录规划部门开展了国土空间统一规划、“多规合一”工作,按“首接责任制”原则,结合朝阳市建设用地组卷会议要求,规划选址论证由市规划局组织完成,核查结果以市规划局出具征地规划红线图为准,自然资源局、林业和草原局、生态环境分局、农业农村局、文旅广电局、鸟化石国家级自然保护区管理局、城市管理局提供保护区范围数据给市规划局进行数据支撑。
  (二)建立部门并联审批机制。坚持并联审批,自市政府发布征地启动公告起,市自然资源、林草、征拆等部门即刻同时进驻现场开展工作。自然资源、林草负责土地权属、地类、面积等的确认;征拆部门负责地上附着物权属、数量、种类等的调查确认。土地勘测定界成果完成后,自然资源部门将土地勘测定界成果函告人社、林草、农业农村等部门,同步开展社保审查、林草审核、占用耕地机动地审核等相关核查工作。涉及林草审批的,林草部门组织开展办理林草组卷相关工作。
  (三)严格规范部门审查时限。自接到“土地勘测定界成果”函告之日起,各相关部门要按时完成本部门工作。其中:规划红线审核5个工作日完成;林草审核、占用耕地是否机动地审核,5个工作日内完成;人社部门社保入户调查、人员登记确认、条件审查等,7个工作日完成;征收拆迁部门征地拆迁费用测算和结果汇总,2个工作日完成;需要办理占用林地手续的,自项目单位提供申请材料之日起,10个工作日之内完成林地组卷;自然资源局组卷35个工作日完成。
  (四)改革部门内部会审机制。自然资源局等各土地组卷相关部门,必须改进内部会审机制,将股室分头审核改由会审会议统一审核,切实做到“多审合一”“一人签字”“一枚公章”。
  四、保障措施
  (一)加强组织领导。成立以市委书记、市长为组长,分管领导为副组长,市直相关单位负责人、各乡(镇)政府主要领导为成员的优化建设用地组卷流程工作领导小组。全面负责北票市级用地组卷提速增效工作,确保项目用地快组卷、快上报、快审批。
  (二)加强责任落实。各土地组卷相关部门明确责任,要按市委、市政府“五减”要求,采取提前介入,主动介入,并联审批、多审合一等有效措施,转变工作作风,变审批为服务,各司其职,通力协作,确保实效。   
  (三)加强督查考核。制定督考办法,定期检查,不定期抽查,对组卷有关部门精准识别、精准实施。政府督察室、营商局加强对项目组卷进程进行督办,对责任落实不到位、工作不力给予通报批评,对推诿扯皮,严重影响工作的进行追责。

  附件1:北票市优化建设用地组卷流程工作领导小组
  附件2:分批次用地项目征地组卷要件、签字、盖章、时限情况汇总表(现行)
  附件3:分批次用地项目征地组卷要件、签字、盖章、时限情况汇总表(优化后)
  附件4:单独选址项目征地组卷要件、签字、盖章、时限情况汇总表(现行)
  附件5:单独选址项目征地组卷要件、签字、盖章、时限情况汇总表(优化后)

  附件1
  北票市优化建设用地组卷流程工作领导小组

  组  长:张秀军  朝阳市人大常委会副主任、北票市委书记
  付宗义  北票市人民政府市长
  副组长:杨春柏  市委常委、常务副市长、经济开发区党工委
  副书记、管委会常务副主任
  成  员:宋有国   市委政法委副书记
  王学伟   市发改局局长
  李明江   市财政局局长
  胡冬冰   市人社局局长
  解国军   市自然资源局局长
  罗新华   市林业和草原局局长
  于志民   市城乡建设和交通发展服务中心主任
  韩  涛   政协提案法制委副主任
  白宗文   市住建局局长
  郝福银   市文旅广电局局长
  李忠仁   市农业农村局局长
  刘英铎   市营商局局长
  刘向民   市生态环境分局局长
  杨晓光   市检验检测认证中心副主任
  贾春光   经济开发区行政审批局局长
  赵国强   北票鸟化石国家级自然保护区管理局副局长
  各乡(镇)乡(镇)长
  领导小组下设办公室,办公室设在市自然资源局,办公室主任由北票市自然资源局局长解国军兼任。
    政策解读:北政办发〔2020〕81号 北票市人民政府澳门美高梅金殿,澳门美高梅网址登录印发北票市优化建设用地组卷实施方案(试行)的通知

附件: 81(附件2-5).xls